附件：四川省教育廳關(guān)于開展違規(guī)補課專項檢查工作的通知

四川省教育廳關(guān)于開展違規(guī)補課專項檢查工作的通知

川教函〔2015〕406號

各市（州）教育局：

    近年來，省教育廳多次下發(fā)文件并召開會議，對禁止中小學(xué)利用雙休日、節(jié)假日補課進(jìn)行部署和強調(diào)。通過各級教育行政部門和學(xué)校的共同努力，全省中小學(xué)違規(guī)補課行為得到了有效遏制，學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)得到了減輕，廣大中小學(xué)生法定休息權(quán)利得到了保障。但是，還有個別地方對違規(guī)補課行為監(jiān)管不力，少數(shù)學(xué)校無視國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，在雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生補課，學(xué)生、家長及教師對此反映強烈。為全面貫徹落實教育部等五部門《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費檢查教育亂收費工作的實施意見》（教辦﹝2015﹞6號）及省上有關(guān)政策規(guī)定，堅決制止中小學(xué)違規(guī)補課，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，經(jīng)研究，決定從2015年暑期開始，在全省組織開展中小學(xué)和教師違規(guī)補課、有償補課專項檢查工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、檢查內(nèi)容

    （一）學(xué)校違規(guī)補課情況。按照教育部和省教育廳的有關(guān)要求，除高中畢業(yè)年級外，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會等) 占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補課或上新課。在堅持自愿原則下，對高三畢業(yè)年級學(xué)生，學(xué)�？筛鶕�(jù)教學(xué)需要，按管理權(quán)限報教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時間進(jìn)行補習(xí)。經(jīng)批準(zhǔn)在寒暑假安排補課的，補課時間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補課，不得向?qū)W生收取費用。寄宿制學(xué)生較多，經(jīng)批準(zhǔn)周末執(zhí)行調(diào)休放假的學(xué)校，周末可組織學(xué)生上自習(xí)或?qū)嵤┗顒宇愓n程，但不得違規(guī)向?qū)W生收取費用。 

    （二）教師有償補課情況。嚴(yán)禁在職中小學(xué)校教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)校教師參與或變相支持校外機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會組織的有償補課。

    二、檢查形式

    專項檢查采取學(xué)校、縣（市、區(qū)）自查自糾、市（州）檢查和省教育廳抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行：

    （一）學(xué)校、縣（市、區(qū)）自查自糾。學(xué)校要迅速開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要迅速對所屬的中小學(xué)進(jìn)行全面檢查，對違規(guī)補課的學(xué)校要求立即停止并給予通報和處理，對違規(guī)收取的補課費用要予以清退。同時，結(jié)合自查自糾情況，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計分析，查找原因，制定整改措施，向市（州）教育行政部門報送違規(guī)補課自查報告。

    （二）市（州）實地檢查。各市（州）教育行政部門要根據(jù)教育廳的統(tǒng)一部署和安排，全面認(rèn)真地對所轄縣（市、區(qū)）違規(guī)補課情況開展實地檢查，如實統(tǒng)計匯總違規(guī)補課情況，形成市（州）檢查報告，于10月30日前報省教育廳。

    （三）日常督查。各地要把治理違規(guī)補課納入教育督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，將中小學(xué)校是否組織違規(guī)補課，作為考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。要建立教育行政部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系普通高中學(xué)校制度，把整治違規(guī)補課作為聯(lián)系人的重要工作職責(zé)，確保聯(lián)系學(xué)校無違規(guī)補課。

    （四）教育廳抽查。教育廳將統(tǒng)一安排，組織檢查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)人參加，采取明查暗訪或開展隨機抽查的形式，通過走訪學(xué)生和家長、核查有關(guān)賬目、查看相關(guān)資料等方法，分片區(qū)進(jìn)行檢查。

    （五）問題處理。對由市（州）教育行政部門實地檢查核實違規(guī)補課的學(xué)校，由市（州）教育行政部門進(jìn)行通報批評，縣（市、區(qū)）教育行政部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對省教育廳抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)補課的學(xué)校，要在全省通報批評，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格責(zé)任追究，取消當(dāng)年評先資格，經(jīng)核實屬于違反紀(jì)律的，要追究教育行政部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    三、工作要求

    （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識。各級教育行政部門要進(jìn)一步提高對堅決制止違規(guī)補課行為的認(rèn)識，要站在辦人民滿意教育和切實維護(hù)教育良好形象的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，采取得力措施，加大對違規(guī)行為的查處力度。

    （二）從嚴(yán)處理違規(guī)補課行為。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，對群眾舉報和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)補課行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要公開通報、約談?wù)]勉，充分發(fā)揮教育警示作用。把教師是否違規(guī)補課及亂收費納入師德評價內(nèi)容，作為教師年度考核、評優(yōu)評先、職務(wù)（職稱）晉升的重要依據(jù)，實行“一票否決”。凡嚴(yán)重違反國家和我省嚴(yán)禁中小學(xué)和教師違規(guī)補課及亂收費規(guī)定的四川省一級、二級示范性普通高中學(xué)校，給予暫停省級示范高中稱號并限期整改、降級或撤銷原有相應(yīng)稱號等處理。暫停省級示范高中稱號的學(xué)校，不得享有省級示范高中招生、收費等相應(yīng)政策。

    （三）建立健全制度。各地、各學(xué)校要針對存在的問題，深入分析原因，建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范違規(guī)補課行為的長效機制。教育行政主管部門要與所屬學(xué)校簽訂“規(guī)范辦學(xué)行為禁止違規(guī)補課責(zé)任書”，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注教改，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，努力創(chuàng)建高效課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校校長要以適當(dāng)形式向社會作出不違規(guī)補課的公開承諾，接受社會監(jiān)督。要制定相關(guān)配套政策，經(jīng)批準(zhǔn)可以補課的學(xué)校，要將教師補課納入課時，計算工作量。

    （四）營造良好氛圍。各級教育行政部門要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強對相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳、解讀，努力營造良好的辦學(xué)氛圍。